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??中房網訊 （蘇曉/文）1月7日，中共中央、國務院發布關于深化養老服務改革發展的意見，提出目標到2029年，養老服務網絡基本建成，服務能力和水平顯著增強，擴容提質增效取得明顯進展，基本養老服務供給不斷優化；到2035年，養老服務網絡更加健全，服務供給與需求更加協調適配，全體老年人享有基本養老服務，適合我國國情的養老服務體系成熟定型。

??其中，意見明確，貫通協調居家社區機構三類養老服務形態。鞏固居家養老基礎作用，完善老年人床邊、身邊可感可及的養老服務政策措施。健全家庭養老支持政策，探索為居家失能老年人建設具有連續、穩定、專業服務功能的家庭養老床位，開展老年人家庭成員照護技能培訓。積極培育專業化服務機構，鼓勵社區和家政、互聯網平臺企業等上門提供老年助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急等多樣化服務，更好滿足居家照護服務需求。加快適老住宅建設，推進家庭適老化改造，支持老舊小區加裝電梯，加強無障礙環境建設。

??強化社區養老依托作用，擴大社區養老服務有效供給，依托社區為居家養老提供有力支持。發展嵌入式社區養老服務，大力培育專業化、連鎖化、品牌化運營的社區養老服務機構，整合周邊場地設施等資源，推行“社區+物業+養老服務”，增強專業照護、日間照料、康復護理、上門服務等能力。將社區養老服務納入城市一刻鐘便民生活圈建設重點內容。探索老舊小區養老服務供給有效途徑，推動完整社區建設。探索開展“養老顧問”服務，提供專業咨詢、委托代辦等助老項目。村（社區）“兩委”要把服務老年人作為重要職責，掌握轄區內老年人情況和服務需求，協助開展養老服務。補齊社區老年人活動場所短板，開展文體娛樂、社會交往等活動。加強孤寡老年人探訪關愛服務。

??強化有力有效的養老服務要素保障。其中包括，科學規劃養老服務設施布局。根據人口老齡化程度和養老服務需求變化，逐步提高養老服務設施用地比例或增加養老服務設施空間安排。落實新建住宅小區與配套養老服務設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付要求，將養老服務設施納入項目配套，嚴格規劃審批管理，確保新建住宅小區按標準配建并按協議及時移交。推進縣級老年人活動中心建設，拓展為老服務功能。支持閑置公共服務資源改建養老服務設施，省級政府要指導市、縣依法依規解決規劃調整、土地房產使用性質變更、消防改造和消防審驗手續辦理等問題。科學確定養老服務設施建筑消防、防震等標準。

??同時，意見還明確大力發展養老金融，通過地方政府專項債券等資金渠道，支持符合條件的養老服務基礎設施建設，積極滿足養老服務機構信貸融資需求。加大政府性融資擔保、再擔保機構對養老服務小微企業貸款擔保支持力度。支持符合條件的養老項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金。拓展養老服務信托業務，推廣包含長期護理責任、健康管理的商業健康保險產品。